重拳出擊

今日（10月11日），國家藥監(jiān)局發(fā)布了“關(guān)于開展化妝品‘線上凈網(wǎng)線下清源’專項(xiàng)行動(dòng)的通知”（下稱通知）稱，將于今年10月至明年10月，再次在全國范圍內(nèi)組織開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)包含了清理整治違法宣稱藥妝、干細(xì)胞、刷酸、醫(yī)學(xué)護(hù)膚品等的化妝品。上述現(xiàn)象在線上平臺(tái)依舊泛濫。

三大類化妝品將被重點(diǎn)清理

根據(jù)國家藥監(jiān)局發(fā)布的通知，本次化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)主要包含了三個(gè)方面：一是清理整治未經(jīng)注冊或者未備案的化妝品；二是清理整治標(biāo)簽違法宣稱的化妝品；三是清理整治存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的化妝品。

這已不是國家藥監(jiān)局首次進(jìn)行化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)行動(dòng)。早在2019年5月，國家藥監(jiān)局開展了化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”風(fēng)險(xiǎn)排查處置工作；并在去年10月至12月，開展了化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)行動(dòng)第一階段的工作。

青眼梳理近三年來，國家藥監(jiān)局“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，前兩年，此專項(xiàng)行動(dòng)主要以清理違法產(chǎn)品的信息以及排查清理企業(yè)及產(chǎn)品虛假資質(zhì)信息、排查清理違法產(chǎn)品為主，而今年則主要以清理整治各類違規(guī)的化妝品為主。

經(jīng)梳理，未經(jīng)注冊的特殊化妝品、未備案的普通化妝品、冒用他人化妝品注冊證的化妝品、暫停或停止經(jīng)營的化妝品；以及違法宣稱藥妝、干細(xì)胞、醫(yī)學(xué)護(hù)膚品的化妝品等一直是“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)行動(dòng)清理整治的重點(diǎn)。

值得關(guān)注的是，今年，國家藥監(jiān)局首次將標(biāo)簽存在虛假或者引人誤解的內(nèi)容，明示或者暗示具有醫(yī)療作用，違法宣稱刷酸的化妝品、以及兒童化妝品、祛斑美白類化妝品等作為了“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)清理整治的對(duì)象。

眾所周知，今年8月11日，國家藥監(jiān)局發(fā)布了名為《科學(xué)認(rèn)識(shí)“刷酸”美容》的科普文章，從“刷酸”的定義、可能引發(fā)的不良反應(yīng)、化妝品中有關(guān)酸的用量限定、宣稱等多個(gè)方面進(jìn)行了說明，并強(qiáng)調(diào)了維A酸、三氯醋酸等“酸”不能用于化妝品（詳見《刷酸化妝品被國家藥監(jiān)局“點(diǎn)名”！》）。而就在3天前（10月8日），我國首個(gè)專門針對(duì)兒童化妝品監(jiān)管的法規(guī)文件《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》也正式發(fā)布（詳見《剛剛！最嚴(yán)兒童化妝品法規(guī)出臺(tái)》）。

由此可見，除了此前重點(diǎn)清理的違規(guī)化妝品外，上述這2類產(chǎn)品也成為了今年專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。

為期一年，要求更嚴(yán)

值得關(guān)注的是，與前兩年短期行動(dòng)有所不同，今年的“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)整整一年的時(shí)間（2021年10月至2022年10月）。藥監(jiān)局表示，本次專項(xiàng)行動(dòng)突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)違法行為的依法查處，分為工作部署和自查整改階段、專項(xiàng)檢查階段、工作總結(jié)三個(gè)階段。

根據(jù)規(guī)劃，2021年10月至2022年2月為工作部署和自查整改階段；2022年3月至2022年9月為專項(xiàng)檢查階段；2022年10月為工作總結(jié)階段。

不僅行動(dòng)的時(shí)間更長，而且清理整治的要求也將更嚴(yán)格和周密。譬如，國家藥監(jiān)局不僅要求，各?。▍^(qū)、市）藥品監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者開展監(jiān)督檢查，同時(shí)還要求其對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以及自查整改階段發(fā)現(xiàn)的核查線索要追根溯源，對(duì)違法化妝品涉及的注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者依法進(jìn)行查處。

此外，國家藥監(jiān)局還明確指出，違反《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者也將依法受到查處。

與此同時(shí)，國家藥監(jiān)局還表示，將根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況和實(shí)際需要，結(jié)合國家、省級(jí)化妝品監(jiān)督抽檢工作，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品開展網(wǎng)絡(luò)抽樣檢驗(yàn)。